ВОЙСКА СВЯЗИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИИ: ИСТОРИЯ, СОБЫТИЯ, ЛЮДИ
Создание Вооруженных Сил советской России, образование соответствующих органов военного управления, формирование стрелковых, кавалерийских и иных частей и соединений, их объединение в армии и фронты, ведение боевых действий на полях Гражданской войны потребовали установления четкого управления этими процессами. Это было возможно осуществить только при широком использовании всей системы государственной связи и при наличии специальных подразделений и частей связи в войсках.
В целях дальнейшего совершенствования управления и связи приказом РВСР от 13 ноября 1918 года № 220/34 был объявлен новый штат стрелковой дивизии, который предусматривал иметь в дивизии – батальон связи, в бригаде – роту связи и в полку – команду связи.
Таким образом, батальоны, роты и команды связи не состояли в штатах инженерных частей, а организационно входили в штаты стрелковых и кавалерийских соединений. Установление первых штатов подразделений связи имело огромное практическое значение. Это вносило плановое начало в организацию военной связи, обеспечивало наиболее целесообразное распределение людских и материальных ресурсов для организованного формирования войск связи РККА. По сути, эти подразделения явились шагом вперед по пути централизованного использования средств связи и руководства связью.
Если в тактическом звене управления в 1918 году начали складываться наиболее целесообразные формы организации частей и подразделений связи, а руководство связью сосредоточивалось в руках начальников связи, то в оперативных объединениях (фронт, армия) и выше требовалась еще значительная организационная работа.
С 15 января 1918 года при Всероссийской коллегии по организации и управлению РККА Наркомвоена начал функционировать отдел службы связи в составе: комиссар отдела, канцелярия, автомобильный подотдел, подотдел почты и телеграфа общей численностью 106 человек. Этот отдел приказом Наркомвоена от 29 апреля 1918 года № 312 был передан службе связи этого наркомата.
В штабах фронтов и армий не было специально назначенных должностных лиц, ответственных за организацию и обеспечение связи всеми средствами. В состав оперативных управлений фронтов и оперативных отделов армий входили отделения связи, которые отвечали лишь за доставку оперативных документов подвижными средствами связи и обеспечивали внутреннюю телефонную связь своего штаба. Начальники отделений не являлись организаторами связи в своих объединениях, а лишь обеспечивали проводную связь своего штаба с войсками через полевую телеграфную контору по постоянным линиям связи, которые находились в распоряжении органов Наркомата почт и телеграфа (НКПиТ), то есть использовали государственную сеть связи. Именно в первые годы Гражданской войны на ней и базировалось обеспечение управления войсками в стратегическом и оперативном звеньях. В ряде случаев она использовалась и звене дивизия – бригада – полк. Фронты и армии своих средств связи не имели за исключением отдельных радиостанций.
Отсутствие твердого, централизованного руководства связью в этот период и обеспечение связи в оперативных объединениях силами и средствами НКПиТ отрицательно влияло на управление войсками. Широкое использование в военных целях средств гражданской связи и необходимость тесной увязки работы гражданских учреждений с военными органами требовали централизации руководства связью в стране. Для организации и обеспечения проводной связи в войсках Республики, в составе НКПиТ в мае 1918 года был создан специальный отдел военной и военно-морской связи и информации – «Связьинформ».
Знаковым событием в обеспечении связью управления войсками, стало создание в составе Оперативного управления Высшего военного совета службы связи.
С сентября 1918 года для налаживания руководства всей военной связью Совнарком и РВСР ввели при Главнокомандующем вооруженными силами Республики должность чрезвычайного комиссара почт и телеграфов. На него возлагалось объединение сил и средств связи, как гражданских, так и военных, и общее руководство военной связью. Одновременно были созданы почтово-телеграфные отделы НКПиТ при штабах фронтов. Однако, не имея в своем распоряжении сил и средств связи они не могли решать все вопросы обеспечения связи в действующей армии.
26 ноября 1918 года Совнарком в целях урегулирования работы телеграфной и телефонной связи на территории Советской России своим постановлением учредил межведомственный орган – Верховную комиссию телеграфной связи Республики (Верхкомтель) с задачей регулирования отношений по вопросам связи между наркоматами военным, путей сообщения, почт и телеграфов. Решением этой комиссии почтово-телеграфные отделы Центрального управления военных сообщений (ЦУП ВОСО) и НКПиТ при штабах фронтов и армий объединили в один почтово-телеграфный отдел и назначили при них уполномоченных Верхкомтеля. Они отвечали за организацию, эксплуатацию и строительство линий и станций телеграфно-телефонной связи, а также за работу полевой почты от штабов фронтов до дивизий включительно.
В свою очередь, для руководства радиосвязью в действующей армии приказом РВСР от 7 октября 1919 года № 50 в штабе РВСР учредили должность инспектора радиотелеграфа действующих армий, с подчинением его в оперативном отношении начальнику Оперативного управления штаба РВСР, а в техническом – начальнику Главного военного инженерного управления (ГВИУ). Во фронтах тем же приказом вводилась должность инспектора радиотелеграфа фронта, а в армиях – заведующего радиотелеграфом армии. Рассредоточение руководства военной связью между органами военных сообщений, НКПиТ, ГВИУ и инспекцией радиотелеграфа не обеспечивало качественного решения вопросов управления войсками и являлось следствием слабого взаимодействия военных и гражданских организаций связи.
В октябре 1919 года нарком почт и телеграфов Республики В.Н. Подбельский в докладе председателю Совнаркома В.И. Ленину указал на крайнюю слабость полевой связи, начиная от дивизии и до полков. При этом он подчеркивал, что вся ее организация имеет кустарный характер, а единого централизованного военного механизма связи фактически не существует. 19 октября 1919 года РВСР рассмотрел этот вопрос, принял решение утвердить проект приказа об учреждении Управления связи в составе Полевого штаба. На основании этого решения приказом РВСР от 20 октября 1919 года № 1736/362 на базе почтово-телеграфного отдела ЦУП ВОСО и военного отдела Электротреста было сформировано Управление связи Красной армии (УСКА) Полевого штаба РВСР во главе с начальником связи Красной армии. Эта дата считается днем образования войск связи вооруженных сил страны, как отдельного рода специальных войск и в соответствии с Указом Президента РФ от 31 мая 2006 года № 549 «Об установлении профессиональных праздников и памятных дней в Вооруженных Силах Российской Федерации» отмечается как профессиональный праздник – День военного связиста.
Начальником связи Красной армии и военным комиссаром Управления связи Красной армии был назначен заместитель наркома почт и телеграфов А.М. Любович. 12 ноября 1919 года приказом РВСР № 1885/396 были утверждены «Положение об Управлении связи Красной армии» и его штат. УСКА являлось высшим органом по заведыванию и управлению всеми средствами связи, приданными войскам, штабам, управлениям, учреждениям как действующей армии, так и Наркомата по военным и морским делам.
С созданием УСКА ликвидировалась децентрализованное руководство военной службой связи, параллелизм в работе по организации и обеспечению связи и были созданы условия для ее коренной перестройки. С этого времени служба связи РККА получила единое руководство, а войска связи самостоятельность как специальный род войск.
К 1 ноября 1919 года на фронтах Гражданской войны действовало 768 отдельных частей связи с общим числом связистов 118 989 человек. Кроме того, к штабам фронтов, армий, дивизий и бригад прикомандировали 510 полевых гражданских почтово-телеграфных предприятий и учреждений с 15 750 служащими-связистами.
29 сентября 1920 года начальником и военкомом УСКА стал И.А. Халепский. К концу этого года в состав войск связи входили: один специальный поезд связи, 13 отдельных батальонов связи, 18 отдельных телеграфно-телефонных дивизионов, 40 телеграфно-эксплуатационных рот, 75 телеграфно-телефонных рот, 13 отдельных рот связи, 3 радиобазы, 16 отдельных радиодивизионов, 38 отдельных радиостанций, 8 рот летучей почты, 21 склад связи, 25 мастерских связи, 26 дислокаторных почтовых отделений. В дивизиях, бригадах и полках имелось: 46 батальонов связи, 10 дивизионов связи, 143 роты связи, 12 эскадронов связи и 519 команд связи. К концу Гражданской войны общая численность войск связи составляла более 100 тыс. человек (около 3% общей численности РККА).
Работа войск связи в годы Гражданской войны получила высокую оценку в специальном приказе Реввоенсовета Республики № 421 от 17 февраля 1921 года. В нем говорилось: «Героическая Красная армия, покрывшая себя неувядаемой славой, во многом обязана войскам связи, исполнившим во время длительной борьбы с врагом большие ответственные задачи. Благодаря войскам связи полевое командование во время минувшей войны с успехом могло управлять армиями на громадных протяжениях при крайней бедности техники… Днем и ночью, работая по восстановлению телеграфных линий, среди стужи и под дождем, отбиваясь в то же время от врага, проникшего в тыл, войска связи безропотно выносили все тяжести и лишения, помня, что связь – нервная система военного организма, и зная, что по этой проволоке, которую они тянули, летят распоряжения, приказы и донесения, без своевременной передачи которых не возможна ни одна победа…».
После окончания Гражданской войны при реорганизации центрального аппарата Наркомвоена приказом РВСР от 28 марта 1924 года УСКА было объединено с Главным военно-инженерным управлением в Военно-техническое управление (ВТУ) РККА и функционировало в качестве отдела связи этого управления. Функции УСКА были распределены следующим образом: строевые переданы Инспекции войск связи РККА во главе с Н.М. Синявским, а задачи снабжения и совершенствования технических средств возложены на ВТУ, начальником и военным комиссаром которого стал бывший начальник связи Красной армии И.А. Халепский.
Отдел связи ВТУ ведал телеграфным, телефонным, радиотелеграфным, сигнальным, почтовым, голубиных станций имуществом и питомником военных собак. Отдел в составе 19 человек возглавлял подполковник Русской императорской армии инженер – военный электрик В.А. Олейников.
К октябрю 1925 года части и подразделения связи, не входившие в состав соединений РККА, при общей численности личного состава в 16 872 человека, состояли из 10 полков, радиополка, 2 отдельных батальонов связи (обс), 10 радиобатальонов, 15 отдельных радиостанций, 12 военно-голубиных станций и отдельной роты связи (орс). Их численность по сравнению с 1 сентября 1924 года возросла почти на 11 %.
В 1931 году в составе войск связи имелось: 9 отдельных полков связи (опс), 1 отдельный радиополк, 4 обс, 12 отдельных радиобатальонов, 20 орс стрелковых корпусов, 71 орс стрелковых дивизий, 4 эскадрона связи кавалерийских корпусов и 20 эскадронов связи кавалерийских дивизий.
Приказом РВС СССР от 17 мая 1931 года № 033 ВТУ вновь разделили на два управления, подчиненных начальнику вооружений РККА, – Военно-инженерное управление и Управление связи РККА (начальник комкор Н.М. Синявский). После назначения Синявского заместителем наркома связи СССР в октябре 1935 года УСКА возглавил комкор Р.В. Лонгва. После его ареста в мае 1937 года должность начальника УСКА занимал А.М. Аксенов, которого в феврале 1938 года сменил комдив (с 4 июня 1940 г. – генерал-лейтенант) И.А. Найденов.
Приказом НКО № 0037 от 26 июля 1940 года в связи с образованием Главных управлений НКО и в целях улучшения руководства войсками УСКА стало управлением Наркомата обороны, а его начальником назначен генерал-майор И.Н. Гапич.
В межвоенный период войска связи принимали участие в вооруженных конфликтах на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, у озера Хасан в 1938 году, в районе реки Халхин-Гол в 1939 году, походе РККА в восточные районы Польши, а также в Советско-финляндской войне 1939–1940 годов.
В состав войск связи Красной армии накануне Великой Отечественной войны входили следующие части связи: 19 опс, из них – 14 окружных и 5 армейских; 23 обс; 17 узлов связи (один УС ГШ и 16 окружных), 8 голубиных станций, 25 складов и ряд других подразделений связи. При этом состояние материального обеспечения средствами связи отставало как в качественном, так и в количественном отношениях. Так, обеспеченность по радиосредствам составляла 46,5% от потребности, а средствами проводной связи – 70%, общая обеспеченность средствами связи не превышала 58,5%. Не лучше обстояли дела и с перевооружением новыми радиосредствами, к началу войны его провели лишь на 18–20%.
К началу войны подготовкой кадров соответствующих специалистов для войск связи занимались: Военная электротехническая академия РККА, военный факультет Московского института инженеров связи, военные училища в Ленинграде, Киеве, Воронеже, Харькове, Ульяновске, Орджоникидзе и Сталинграде, а также Центральная школа связи и восемь окружных курсов усовершенствования начсостава.
Постановлением Государственного Комитета Обороны (ГКО) от 22 июля 1941 года заместителем наркома обороны СССР по связи и начальником УСКА вместо генерал-майора Н.И. Гапича был назначен нарком связи СССР полковник И.Т. Пересыпкин.
В соответствии с постановлением ГКО «Об улучшении работы Генерального штаба Красной армии и центральных управлений НКО» от 28 июля 1941 года и в целях улучшения работы по организации оперативной связи Красной армии и материально-технического обеспечения войск связи приказом наркома обороны № 0251 от этого же числа УСКА реорганизовали в Главное управление связи Красной армии (ГУСКА).
В годы Великой Отечественной войны войска связи под руководством маршала войск связи И.Т. Пересыпкина обеспечили связью функционирование различных уровней и звеньев управленческой системы государства и армии для достижения главной на тот период задачи – победы над нацизмом.
Всего в состав Красной армии входило 4140 частей, подразделений и учреждений связи. Связисты в различных родах войск составляли от 10 до 25% к общей численности. К концу войны численность войск связи от общей численности ВС СССР составляла почти 10% и с учетом частей и подразделений связи всех родов войск достигала более одного миллиона человек, в том числе более 130 тыс. женщин. Эти цифры наглядно отражают роль войск связи в достижение Победы в Великой Отечественной войне.
Родина высоко оценила ратный труд и боевые подвиги их личного состава. За проявленные мужество и героизм в годы Великой Отечественной войны 303 воина-связиста удостоены высокого звания Героя Советского Союза, 8 – Героя Российской Федерации, 124 стали полными кавалерами ордена Славы 3-х степеней.
Из 725 частей и подразделений связи, награжденных орденами СССР: семь – удостоены наград трижды (три полка, три батальона, одна рота); 102 – дважды (28 полков; 44 батальона; 4 дивизиона; 26 рот).
Среди 381 гвардейской части и подразделения 7 опс, 199 обс и 168 орс.
Почетные наименования были присвоены 235 частям и подразделениям связи, а в 220 приказах Верховного Главнокомандующего персонально отмечены отличившиеся начальники связи всех уровней, командиры частей и подразделений связи.
По окончании Великой Отечественной войны руководством войск связи была проведена большая работа по обобщению опыта этой войны, сокращению частей и подразделений связи, оборудованию театров военных действий (ТВД) в отношении связи, совершенствованию систем связи Вооруженных Сил, военных округов, групп войск, объединений и соединений.
23 марта 1946 года на базе ГУСКА было создано Управление начальника войск связи Сухопутных войск (УНВС СВ), которое в апреле 1950 года преобразовали в Управление начальника войск связи Советской армии (УНВС СА). В январе 1957 года его начальником вместо уволенного в отставку по состоянию здоровья маршала войск связи Т.Т. Пересыпкина назначили генерал-полковника И.Т. Булычева.
В целях ликвидации параллелизма в руководстве и обеспечении связи ВС СССР приказом Министра обороны СССР от 20 октября 1958 года УНВС СА переформировали в Управление начальника войск связи Министерства обороны (УНВС МО) СССР. Его начальником 22 ноября 1958 года назначили генерал-полковника (с мая 1961 г. – маршал войск связи) А.И. Леонова.
Под его руководством была проделана огромная работа в вопросах организации, совершенствования и развития сил и средств связи в интересах Министерства обороны и правительственной связи. Крупные преобразования произошли в развитии Узла связи Генерального штаба ВС СССР. В 1970-е годы построили мощные укрытые (подземные) узлы связи и кабельные линии связи вокруг Москвы. Закольцевание проводных линий связи (телеграфных, телефонных) на всех направлениях значительно повысило живучесть и надежность системы связи Минобороны и страны в целом. Были введены в строй укрытые стационарные узлы и линии связи на стратегических направлениях ТВД, сформированы части и соединения (бригады) связи узлового типа для прикрытия и эксплуатационного обслуживания узлов и линии связи, созданы мощные полевые (резервные) узлы на базе специальных автомобилей и железнодорожных вагонов.
Особое значение придавалось подготовке офицерских кадров, совершенствованию системы обучения. Все средние военные училища связи перевели в высшие (инженерные и командные). Совершенствовалась боевая подготовка и полевая выучка войск связи. Уделялось значительное внимание работе Научно-технического комитета УНВС МО и Центрального научно-исследовательского института связи МО СССР по созданию новых образцов средств связи и засекречивающей аппаратуры. Были заложены основы автоматизированной системы управления (АСУ) войсками и космической связи. Для 17-го Центрального проектного института связи построен в Москве отдельный городок. Маршал войск связи А.И. Леонов пользовался заслуженным авторитетом среди личного состава связистов, его высоко ценили руководители Минобороны и Генштаба ВС СССР.
25 февраля 1970 года начальником войск связи МО СССР был назначен генерал-лейтенант (с ноября 1973 г. – маршал войск связи) А.И. Белов. 26 мая 1977 года УНВС МО СССР перевели на новый штат и ввели в состав Генштаба ВС СССР как Управление начальника связи (УНС) ВС СССР.
По инициативе маршала Белова разработали и внедрили в войска систему регламентно-технического обслуживания и подконтрольной эксплуатации техники связи. Силами УНВС МО СССР, Главного оперативного управления Генштаба с привлечением ведущих ученых Минобороны, промышленности и Академии наук СССР были разработаны тактико-технические требования, а затем и план создания перспективной системы связи с учетом последних достижений науки и техники, приняты энергичные меры для решения проблемы управления самой системой связи и ее элементами. Под руководством маршала Белова проведены комплексные исследования в научных организациях Минобороны и промышленности по обоснованию концептуальных вопросов создания и функционирования перспективной автоматизированной системы связи Вооруженных сил. Он постоянно уделял внимание созданию новых поколений базовых средств связи общего применения и модернизации некоторых существующих средств. На основе использования новых средств связи в войска связи поступили более совершенные аппаратные полевых узлов связи, комплексные аппаратные и командно-штабные машины на автомобильной и бронированной базе, проведен большой объем работ по созданию многофункциональных стационарных территориальных систем связи военных округов. Кроме того дальнейшее совершенствование получили организационно-штатная структура войск связи и подготовка квалифицированных кадров военных связистов. Их готовили Военная академия связи и семь высших военных училищ связи: командные – Томское, Кемеровское, Ульяновское, Новочеркасское и Рязанское: инженерные – Киевское и Ленинградское.
1 августа 1987 года маршала А.И. Белова на должности начальника связи ВС СССР сменил его первый заместитель генерал-лейтенант (с февраля 1988 г. – генерал-полковник) К.И. Кобец.
В марте 1991 года вместо К.И. Кобца, ставшего депутатом Верховного Совета РСФСР, начальником связи – заместителем начальника Генштаба ВС СССР был назначен генерал-лейтенант (с октября 1991 г. – генерал-полковник) О.С. Лисовский.
С образованием в 1992 году Вооруженных Сил РФ встала приоритетная задача проведения реформирования и создания структуры и организации войск связи в соответствии с новыми задачами по обеспечению связью в интересах управления обороной и безопасностью России. 10 июня этого же года УНС ВС СССР переименовали в УНС ВС РФ, которое возглавил генерал-лейтенант (с ноября 1992 г. – генерал-полковник) Г.П. Гичкин. В дальнейшем им руководили: генерал-полковники Ю.М. Залогин, Н.П. Ляскало и Е.А. Карпов, генерал-лейтенант запаса Е.Р. Мейчик.
Выполнение, возложенных на войска связи задач, началось с инвентаризации советского военного наследия, вывода войск из-за границы, размещения их на новых местах дислокации, решения социальных вопросов увольняемых офицеров и прапорщиков, членов их семей, восстановления нарушенной системы управления армией и флотом. Усугубляли положение разрыв кооперационных связей оборонных предприятий средств связи, переориентировка заказов на российские предприятия ОПК в условиях резкого снижения финансирования оборонных статей государственного бюджета. Дальнейшее строительство войск связи проходило в рамках ряда этапов военной реформы, связанной с сокращением и оптимизацией армии и флота. В ходе нее их численность снизилась до критического минимума. При этом они с большим напряжением сил и средств организовывали связь в локальных вооруженных конфликтах.
31 мая 2010 года УНС ВС РФ переформировано в Главное управление Связи Вооруженных Сил Российской Федерации (ГУС ВС РФ), начальником которого стал генерал-лейтенант В.А. Малюков. С декабря 2013 года должность начальника Главного управления Связи Вооруженных Сил Российской Федерации – заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации занимает генерал-полковник Х.А. Арсланов.
На протяжении всей своей истории войска связи успешно справлялись с возложенными на них задачами по обеспечению связью устойчивого управления войсками (силами) и оружием в ходе повседневной деятельности армии и флота, так и в ходе вооруженных конфликтов и миротворческих операций.
Свой 100-летний юбилей они отмечают, имея за плечами солидный опыт работы и большие планы на будущее. Сегодня войска связи представляют собой совокупность соединений, частей, организаций, узлов и подразделений связи различного назначения, организационно входящих в состав Генерального штаба ВС РФ, главных штабов видов ВС, штабов родов войск ВС, военных округов, Северного флота, объединений, соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил России.
В соответствии с майскими указами Президента Российской Федерации 2012 года была поставлена задача приоритетного развития системы связи Вооруженных Сил РФ. В целях ее решения выполнен огромный объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Быстрыми темпами войска связи оснащаются современной техникой связи и средствами автоматизации, переводятся на цифровые технологии. Они имеют возможность предоставлять командирам самые современные виды связи, такие, как видео-конференц-связь и передача данных на любом театре военных действий.
В перспективных средствах связи сейчас применяются самые передовые технологии и инновационные решения, используются современные электронные компоненты и программное обеспечение отечественного производства. К 2021 году планируется завершить создание Объединенной автоматизированной цифровой системы связи Вооруженных Сил России.
Значительное обновление проведено в системе высшего военного образования, в том числе организации и содержания обучения курсантов и слушателей.
Войска связи постоянно принимают участие в учениях, в ходе которых практически развертываются элементы систем связи, автономная многоуровневая сеть со всеми видами открытой и режимной связи, отрабатываются учебные задачи связи по передаче различных сообщений и сигналов на применение войск (сил). Сегодня они вносят достойный вклад в борьбу с международным терроризмом, в том числе за пределами территории Российской Федерации.
Нынешние воины-связисты берут пример со старших поколений, опыт которых аккумулирует в себе могучий нравственный и воспитательный потенциал, содержит многочисленные примеры мужества, героизма, преданного служения своей Родине, непоколебимой верности профессии военного связиста и долгу перед Отечеством.
Владимир Хохлов,
старший научный сотрудник Научно-исследовательского
института военной истории ВАГШ ВС РФ,
кандидат исторических наук
Смотреть больше слов в «Значимых вехах военной истории России»